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  申论对策中如何设计具体行动方案

  设计方案就是要求应试者根据材料的内容,提出落实某一行动的实施方案。这种试题是一种变异的对策题,既要结合材料的实际,又要给出条理性的表达。在这里将其作为提出对策题的一种形式,就是为了提醒考生这种题目也符合提出对策的一些特点。

  [示例]题目:如中央有关部门成立联合检查组,对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查,请列出此项检查所查的主要内容。(15分)

  [参考答案]

  (1)审核征地的面积,看当地的征地行为是否合理合法;(2)根据当地的经济水平,以确定征地的价格是否合理;(3)根据被征地农民近三年平均产值,以及征地后的农民实际产值,以确定土地补偿费的使用能否弥补征地后农民的生活需要;(4)审核土地的出售价格,核算后以确定土地补偿费的额度是否合理;(5)审核征用地所兴建的项目,以确定是否符合当地经济发展的需要,是否符合环保和可持续发展的要求。

  [评价]

  首先要明确的是检查的对象是“土地补偿费”的管理使用,而不是检查征地问题。因此,这个题目不能用于一般的提出对策题,它是围绕一个具体问题的落实和实施来设计行动方案。其要求是“紧扣问题,务求解决,条理清晰,重在*作”。

  [示例]题目:假设你是沿海某省省政府工作人员,请结合给定资料,草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点(20分)

  要求:(1)内容全面,有针对性;(2)条理清楚,表达简明,不超过400字。

  [参考答案]

  《报告》的要点应该包括:

  第一,我省应以科学开发海洋资源、保护生态环境为主建立半岛蓝色经济区。利用海洋资源,带动本省、沿河流域、沿海一线其他省区经济发展,整合省内各地区资源,改善当下重复建设的发展状况,推动本地区、东北、环渤海、长三角、东亚邻国的相互联系和交流协作。应尽力争取使这一重要规划纳入国家发展战略,争取国家支持。

  第二,半岛蓝色经济区应以港航、交通、钢铁、能源、电力、石化、造船等产业为重点产业,在省内规划“两城七区”的经济区主体区分工,确定不同发展目标,整合各地资源形成优势互补,将周边海岛纳入总体规划,强调开发与保护协调,更加注重海洋高科技产业、旅游业等产业的发展。

  第三,半岛蓝色经济区的建立应特别注重提高产业层级、优化发展方式,要加大对相关企业、产业发展的审查力度,着力培养技术含量高、低污染、低排放的产能,淘汰落后产能,适当建立环保区域,推进节水、节能、节地、节材和综合利用。

  [评析]

  这个题目要求考生拟定一份报告内容的要点,实际上是要求考生以政府工作人员的身份就如何将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略提出对策。

  行审视、判断,以真实的身份做出符合实际的选择。


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