事业编考试半月谈时政讲解：如何保证公平实施收入分配制度改革
加快推进完善收入分配制度改革，是提高人民生活水平的重要保障。中共十六大确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，还提出“初次分配注重效 率”，“再分配注重公平”。2005年至2011年，个人所得税起征点由每月800元逐步提高到3500元，使广大中低收入人群更多获益。国家采取一系列重要措施，重点改善低收入群体和困难群众生活，连续几年提高基本养老金，特别是持续提高企业退休人员基本养老金，适当提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，提高城市低保对象的补助水平，并逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。同时，创造条件让更多群众拥有财产性收入，并在保护合法收入的同时，调节过高收入，取缔法收入，采取切实措施扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，努力扭转收入分配差距扩大的趋势。
医疗卫生服务体系建设步伐明显加快，医疗卫生体制改革进入实质性启动阶段。2009年3月，中共中央、国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，促进公共医疗卫生事业落实公益性质。4月，国家启动新一轮医改，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，并向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。城乡基本医疗卫生制度初步建立，卫生应急预案体系得到进一步健全。中国成功应对了突如其来的非典、高致病性禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情，严重威胁居民健康的重点传染病、地方病得到有效控制。
